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崇明法院庙镇法庭反映农村建房人身损害赔偿案件存在问题
2016年10月31日 13:42 来源:法院   

  崇明法院庙镇法庭在审理因农村建房引起的人身损害赔偿案件时发现,因建房过程不规范及当事人法律意识淡薄等原因,导致审理存在以下几大问题:1、受害人法律意识不足,易遗漏诉讼主体。受害人与其他工友或工头多为亲友,加之法律意识不强,对雇主与发包方的区别缺乏认识,仅将承建人或房主作为被告,遗漏包括工头或工地组织人、联系人在内的实际雇主,诉讼中常需追加当事人以查明事实。2、主体间权益分配模糊,薪酬支付约定不明确。当事人间就建房事宜以口头约定或行业惯例为主,实践中在房屋承建人与具体负责工程的工头或工头与一般点工间利益分配比较模糊,报酬计算和发放形式缺乏证据,各方对此陈述多有矛盾和隐瞒,增加了查明事实的难度及责任划分的难度。3、建房规模不断扩大,用工形式不易区分。随着社会经济的不断发展,农村建房的规模也日益扩大,从原有的两层住房向三层甚至多层演变,农民自建房的范畴含主房、附房及棚舍等,对房主与承建人之间定性为承包还是承揽、房主承担连带还是按份责任也存有争议。针对上述问题,本庭提出以下建议和对策:1、完善立法。建议完善农村施工建房的法律法规,加强对建筑队伍的管理和规制。2、强化监督。政府职能部门应当成立农村建房质量监督指导小组,明确施工承包人为安全责任人,并规范上岗培训、安全防患措施。3、加强宣传与引导。通过讲课等方式,提高广大农村群众的建房工程安全意识,引导农民依法科学建房。4、充分运用调解手段。因涉及面广、责任划分不明确,审理该类案件时,注重调解为主、判决为辅,借助当地村委会、人民调解委员会协同调解,以缓和矛盾,化解纠纷。