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创建过渡性安置就业基地推进特殊群体服务工作
2015年11月12日 10:58 来源:县禁毒办   

  崇明县港沿镇自2014年起以“上海登飞建筑装潢工程有限公司”为载体成立了过渡性安置就业基地。运作一年多来,帮助6名对象实现就业,充分发挥基地安置就业和教育转化的作用,形成了以就业带动帮教、以就业减少重犯,以就业促进和谐的良好态势,在全县起到了率先典范作用。

  2014年起崇明县港沿镇以“上海登飞建筑装潢工程有限公司”为载体成立过渡性安置就业基地,通过安置就业、帮助教育和监督管理三位一体的运作模式,充分发挥基地安置就业和教育转化两方面的积极作用,逐步形成以就业带动帮教,以就业减少重犯,以就业促进和谐的良好态势。目前,全镇已有6名对象实现就业,其中吸毒人员2人,安置帮教对象4名。基地运作情况良好,安置就业对象思想稳定,工作积极,家庭和谐,没有发生重新违法犯罪情况。具体做法:

  一、上下联动,积极创立就业基地。崇明县禁毒委和港沿镇党政领导对过渡性安置就业基地高度重视,强调以缓解刑释解教人员、吸毒人员的就业难为己任,即有利于促进对象安身暖心,增强对社会的归属感,从而真心悔罪,更好地融入社会。县禁毒委和港沿镇领导多次去基地实地调研,听取基地负责人的意见和建议,同时要求镇相关职能部门切实履行职责,认真落实安置帮教政策,及时妥善解决涉及对象切身利益的民生问题,对基地加强指导扶持,推进基地良性发展。基地负责人是一位热心公益人士,他在年轻时也曾犯过错误,遭到过社会歧视,但当他事业有成时,他想到了积极争取创立就业基地来回馈社会,同时他也是港沿镇唯一一位民办非企业“上海崇明心缘社区服务中心”的负责人。

  二、建章立制,规范内外运行机制。建立基地的目的是保证刑释解教人员、吸毒人员“有业就,有人帮,有人管”。自基地成立之初起港沿镇禁毒办会同镇司法所从安置就业、帮助教育、档案管理等方面作了系统规定,引导基地逐步走上规范化建设轨道,力争为刑释解教人员、吸毒人员提供思想教育、行为矫正的外部环境和内部氛围。同时,基地负责人也会同该企业的其他股东一起组织服务对象进行业务培训和实践劳动,一方面使这些服务对象有了信心,通过自己的努力创造了财富;另一方面使服务对象充分信任政府,让他们真正感受到政府对他们的关爱。在平时的工作中,该基地负责人组织服务对象去建筑工地进行劳动,还带领服务对象进行社会实践活动,也让服务对象去兄弟乡镇学习交流工作,这样的运作模式使该基地逐步走向成熟,同时也让服务对象尽快回归社会。

  三、加强指导,强化基地帮教职能。自基地成立以来,港沿镇禁毒办、司法所始终坚持对基地帮教工作进行业务指导,努力朝着就业市场化、帮教社会化的方向发展。一是由司法所、基地负责人、社区民警、社工每季度召开联席会议,通报对象工作情况和思想动态,研究帮教对策,制定个性化帮教方案,调整风险等级,研究基地在发挥作用过程中所面临的困难,剖析原因,提出建议,更好地发挥安置帮教基地促进正规就业的作用;二是与兄弟乡镇交流经验,通过实地考察、座谈、交流等形式切实吸取其他基地的成功做法,拾遗补缺,取长补短,不断提升帮教水平;三是积极与县禁毒办、司法局、人保局、安帮办等相关职能部门联系,通过“请进来,走出去”的方式组织集中培训,由专业人士解读政策,让工作人员充分掌握安置服务对象应享受的政策优惠和相关补贴,为今后工作打下基础,保证政策用足用好。

  四、多措并举,体现帮教管理功能。自基地运作以来,港沿镇相关部门与基地通过多种方式确保帮教措施落到实处,保证质量,促进刑释解教人员、吸毒人员早日回归社会。一是定期召开例会,二是集中教育培训,三是日常劳动教育,四是定期走访探望。通过一系列的措施,港沿镇对吸毒人员、刑释解教人员的管理不断地得到完善,在重新犯罪率的控制方面也取得了明显的成效。港沿镇在册的吸毒人员已经超过百人,安置帮教对象数量也逐年在增加,自就业基地建立以来,一部分人逐步回归社会、重新回归家庭,这在港沿地区有了一定的反响,也增强了其他服务对象对社会的信心。为此,港沿镇将利用这一平台,切实转变观念,开拓思路,为社会稳定多作贡献。

  总之,此项工作任重而道远,但只要有信心和决心,只要有毅力和爱心,只要有政府的支持和鼓励,我们相信,我们的服务对象一定能回归社会,在我们上级部门的帮助和支持下,在各方的努力下,港沿镇过渡性就业基地一定会沿着更健康、更成熟、更成功的方向前进。